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各市、杨凌示范区考试管理中心（招生办），西安市教育考试中心，各县（市、区）考试管理中心（招生办）：
现将《2017年陕西省考试管理中心工作要点》印发你们，请遵照执行。
陕西省考试管理中心
2017年2月23日
2017年陕西省考试管理中心工作要点
2017年全省考试招生工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实教育部、省委、省政府及省教育厅的决策部署，坚持“为民、务实、规范、高效”工作要求，切实提高考试招生管理科学化、规范化、精细化水平，确保实现“平安考试、阳光招生”的目标。
一、以制度建设为重点，努力提高考试招生管理水平
1．建立国家教育考试招生目标管理考核体系。以开展国家教育考试招生目标管理考核为抓手，探索建立目标明确、职责清晰的量化考核指标体系，通过对考试招生项目的自我评价和交叉评估，逐步提高国家教育考试招生工作科学化、规范化管理水平。
2．健全风险防控机制。结合我省教育考试招生工作实际，认真排查各项工作风险点，分析评估风险，确定风险等级，制定风险预警和应急响应方案。加强多发易发风险环节的监督检查，把风险防控落实到考试招生工作运行的全过程。
3．建立工作职责清单。探索建立省考试管理中心工作人员职责清单，明确各项工作的政策依据、目标任务、完成时限、责任人和工作要求等，将职责细化分解到每个岗位、每位工作人员，做到工作任务按清单落实，检查考核按清单执行，问题管理按清单实施，打造覆盖工作全过程、全环节的责任链条。
4．强化考试安全。认真执行《国家教育考试考务安全保密工作规定》，进一步健全考试安全保密管理机制，强化考务人员业务和安全保密培训。细化各项管理措施，明确安全保密责任，实现试题命制、试卷印刷、封装、运送、交接、保管等所有涉密环节无缝链接。按照《陕西省教育考试突发事件应急处置预案实施细则》要求，完善突发事件应急响应机制，提高突发事件预警、防范和处置能力，坚持重大问题即时报告制度。
5．严肃考风考纪。认真落实《陕西省国家教育考试安全工作方案》，充分发挥省招委会和教育考试环境综合整治联席会议成员单位作用，加强与公安（武警）、工信、保密、网信、通信管理、工商等部门的沟通协调与分工协作，开展治理考试环境“四个专项”行动，形成综合整治、齐抓共管的长效机制。加大《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国刑法修正案（九）》关于考试作弊章节的宣传力度，增强考生和考务工作人员对依法诚信考试的认知，努力营造“诚信守法光荣、违规作弊可耻”的舆论氛围。
二、以改革创新为动力，全力做好各项考试招生工作
6．推进考试招生制度改革。按照《陕西省推进考试招生制度改革实施方案》中确定的高考改革任务的时间表、线路图，做好2019年陕西新高考实施方案的准备工作。继续实施高职院校分类考试招生，实现分类考试招生成为高职（专科）招生的主渠道。落实贫困地区专项计划，努力提高农村学生进入重点高校比例。配合省教育厅做好初中、高中学业水平考试改革各项准备工作。
7．推进考试招生信息化“追赶超越”计划。按照省委省政府“追赶超越”的定位和目标，学习借鉴先进省市经验，针对我省考试招生信息化存在的短板，制定“追赶超越”行动方案。重点围绕做好各类考试招生信息系统的软件、硬件、业务信息和考试数据、通讯网络设备等资源的安全管理和技术保障；推进建立以考生身份证号为基准的涵盖学考、高考、成考、自考等各类考试统一的考生基础数据库；启动标准化考点和考试工作人员基础数据库建设；改造省、市两级视频会议系统；完善标准化考点身份验证、防控作弊等功能；建设数据备份中心；加强各级考试招生机构信息技术人员培训等工作。
8．平稳实施研究生考试招生。贯彻落实教育部在职硕士研究生并轨政策要求，做好报名、考试、评卷、成绩发布、复试、调剂及录取工作，重点做好新增加的管理类综合能力、英语（二）、法硕（法学）基础课和综合课、法硕（非法学）基础课和综合课等6个统考科目的评卷任务。积极配合省内相关博士招生单位，做好博士研究生录取备案“申请—审核”制改革试点。做好同等学力人员申请硕士研究生全国统一考试工作的考点设置、考生报名、安全保密和考务管理等工作。
9．确保普通高校招生考试安全规范。报请省招委会进一步细化外省籍随迁子女在陕参加高考报名的资格审查条件和程序，采取有效措施，加强政策解读与宣传，保障符合条件的随迁子女高考权利，同时有效防范“高考移民”。进一步完善高考外语听力考试办法，制定模拟演练、考前准备、考试实施、考场周边环境综合整治、突发事件应急处置等各项考务要求，确保外语听力考试安全、平稳实施。严密组织网上评卷，不断完善质量监控体系，确保评卷数据准确。认真做好艺术类专业课、体育类专业课、自主招生、艺术特长生及高水平运动队等各类特殊类型考试招生工作。继续加强对保送生、自主选拔录取、高水平艺术团、高水平运动队等各种特殊形式的招生管理。改进和完善填报志愿、分段征集志愿等办法，提高考生志愿录取率。
10．切实加强普通高等教育专升本考试招生工作。继续实行“根据报名人数编制招生计划”和“统考科目AB分卷”的考试招生模式。研究修订专升本招生专业与高职专业对应关系。准确编制、公布招生专业目录及报考专业对应关系。做好报名、考试、录取各环节工作。
11．有序推进成人高校招生考试工作。进一步优化报名程序，落实资格审查责任，实行“先网报、再确认、后缴费”。严格信息确认、考试、阅卷、录取等环节管理工作，加强对考试风险点的预判和管控，坚决打击替考作弊行为。
12．做好中小学教师资格考试工作。按照教育部和省教育厅的安排部署，及时制定并发布2017年上、下半年全省中小学教师资格考试（笔试、面试）公告，做好考试管理工作。探索省、市级首席面试考官队伍建设工作。
13．认真做好自学考试工作。按照教育部、全国考办部署，结合我省经济社会发展实际，进一步优化自学考试专业结构和课程设置。做好网上报名工作，严格筛查报名信息。合理调配评卷课程，完善管理办法，提高评卷质量。
14．不断完善中专招生录取。围绕全省中专招生工作的新形势，研究制定中专录取管理的新措施。全面优化中专录取管理工作程序，提高工作效率和服务质量。
15．统筹管理社会考试。加大对现有考点硬件、软件设施的检查力度，适时适度增设新考点，坚持考点年度评估。重点加强对新增考点技术人员和口语考官的培训工作。做好全国计算机等级考试考务改革和全国计算机应用水平考试项目改革工作。
16．精心组织其他考试。针对新增加的全国大学英语四六级口语考试项目，认真开展调研，科学合理选定考点、布局考点、配置机位，切实做好业务培训、技术保障、安全保密、考务管理和阅卷等工作。进一步加强与省委政法委、省人社厅等部门的合作，确保基层政法干警定向培养教育入学考试工作顺利实施。进一步完善特岗计划教师招聘考试相关规定，建立科学分工、职责明确、相互协作的组织管理体系。扎实做好高中学业水平考试各项组织工作。加强对初中毕业学业考试考务工作指导，确保考试安全、规范、有序进行。
17．稳步提高命题质量。修订完善《命题工作手册》《命题保密手册》等制度文件，形成流程清晰、管理规范、保密严格的命题工作制度体系。编制《普通高等学校招生美术类统考考试说明》；修订《2018年陕西普通高等教育专升本招生考试说明》《2018年陕西高等职业教育单独招生考试说明》《2018年陕西省普通高中学业水平考试说明》。精心组建各类考试命、审题教师队伍，科学编制研磨试题，完成自学考试全国统考、省级统考命题，普通高中学业水平考试命题工作。开展高考改革下的高中学业水平考试命题研究工作。
三、以提升服务为核心，全面加强考试招生人才队伍建设
18．巩固“阳光工程”成果。认真贯彻教育部、我省各项考试招生政策规定，加大信息公开力度。严格落实招生信息“十公开”要求，重点做好普通高校招生录取期间各类动态信息的发布工作，深化招生“阳光工程”。适应新媒体、自媒体时代要求，推进《陕西招生考试特刊》数字化建设，强化“微信”“微博”服务功能，提升考试招生新媒体影响力和覆盖面，把考生和社会需要的考试招生信息及时、准确、全面、温馨地传递出去。加强信息员队伍建设，做好信息员培训工作。
19．全面实现考籍管理信息化。进一步完善自考毕业证书网上申办系统和考籍管理系统数据库信息及各功能模块，加强考籍管理系统应用。耐心细致做好日常考籍管理接待受理工作。做好自考毕业证书网上申办和各类非学历考试证书的打印、发放工作。
20．推进信访接待窗口建设。充分发挥信访接待窗口作用，规范和完善接待、处理群众来信来访工作程序，实现接待行为、接待程序规范化。推行新任副处长在信访室工作锻炼制度。研究制定《妥善处置群众大规模集体上访和异常上访行为的工作预案》。
21．改进工作作风。结合“两学一做”学习教育和对照检查中发现的问题，修订完善相关管理制度，构建完善“严”“实”“细”“紧”的长效工作机制。贯彻落实中央八项规定和省委、省政府及省教育厅相关规定，严控“三公经费”支出，加强资金管理，严格预算执行；开展中心内部控制建设基础性评价工作。精简会议文件，改进文风会风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，排查党风廉政建设风险点，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
22．推进干部队伍专业化建设。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面加强队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的考试招生队伍。结合工作实际，加大干部轮岗交流和多岗位锻炼力度。做好离退休人员服务工作。整合下属单位相关业务，理顺下属单位管理。
23．加强调查研究。围绕考试招生制度改革和考试招生工作科学化、规范化、精细化管理选择科研课题，深入基层调查研究，积极探索研究推动全省考试招生工作持续发展的新思路、新举措，形成切合实际、具有可操作性的调研成果。
