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各市、杨凌示范区招生办（考试管理中心、自考办），西安市教育考试中心，各县（区）招生办（考试管理中心）：
现将《陕西省招生委员会办公室2011年工作要点》印发你们，请遵照执行。
二○一一年三月二日
陕西省招生委员会办公室2011年工作要点
2011年陕西省招生考试工作的总体要求是：深入学习领会党的十七大、十七届五中全会和省委十一届六次、七次会议精神，以贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要为主线，落实全省教育工作会议精神，稳步推进改革，加大管理力度，提高服务质量，完善监督机制，确保各类招生考试公平、公正、安全、有序。
一、贯彻落实《纲要》精神，推动我省教育招生考试事业科学发展
1．深入学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》），按照《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）>的实施意见》（以下简称《实施意见》）以及《实施意见》任务分工要求，结合贯彻落实全省教育工作会议精神，认真梳理我省教育招生考试工作任务，逐项落实责任，加强督促检查，及时总结贯彻落实过程中的新情况、新问题，推动全省招生考试工作健康、协调、可持续发展。
2．强化安全保密管理，确保各类招生考试安全保密工作万无一失。树立招生考试工作整体安全观念，高度重视试题试卷和考试过程中涉密载体的安全，重视各类信息和涉考人员的安全保密教育及责任落实。严格按照教育部等四部局《国家教育考试考务安全保密工作规定》，明确职责，照章操作，把安全保密责任落实到试题命制、试卷印制、封装、拉运、交接等各个环节，实现所有涉密环节的无缝链接。认真落实《陕西省教育考试突发事件应急处置预案实施细则》要求，建立健全突发事件应急机制，坚持重大问题即时报告制度，确保对突发性事件能快速反应、及时妥善处理，维护稳定大局。
3．狠抓考风考纪，营造良好的考试环境。从实践科学发展观的高度出发，根据各类考试的特点，认真研究考风考纪方面出现的新情况、新问题，及时把握考试违纪的新动向、新趋势，制定严肃纪律和维护考试公平的新对策、新办法。在省招委会的领导下，加强与政府相关职能部门的沟通与协调，形成国家教育统一考试环境综合整治、齐抓共管的长效机制。切实落实分级管理责任制、考试过程督查制和责任追究制，为考生营造公平竞争的良好考试环境。
4．紧紧围绕《纲要》和《实施意见》的贯彻落实，积极开展教育招生考试科研工作。立足我省招生考试实际，以应用性研究为重点，重视在招生考试管理过程中的经验总结，发现问题，探索规律，就改革和发展中的重要问题进行研究调查，用科研成果指导和提升招生考试管理水平。将科研工作列入年度目标责任考核重要内容，促进我省招生考试科研工作取得实效。
5．加大宣传力度，集中宣传我省招生考试改革成果和经验。充分发挥陕西招生考试信息网和招生考试特刊等主渠道宣传作用，积极争取上级宣传部门的支持配合，加强与省内各新闻媒体的协调沟通，牢牢把握舆论引导的主动权，全力做好招生考试宣传工作。重点宣传在贯彻落实《纲要》和《实施意见》过程中我省招生考试改革成果，使改革措施深入人心，赢得社会的理解与支持。同时加强对社会关注的热点、难点问题的正面引导，采取有效措施防范和封堵网络、短信等危害考试安全的信息传播。加大对成考、自考和非学历证书教育考试项目的宣传力度，扩大社会影响。
二、稳步推进改革，全面完成各项工作任务
6．研究生招生。继续推进研究生初试科目和内容改革，切实做好改革科目的考试实施工作。认真调研分析学术型和专业学位研究生的各自特点和要求，引导和督促招生单位制定科学、特色且富有针对性的复试标准和实施办法。引导和督促招生单位进一步加强自命题工作的规范化、制度化管理，提高自命题质量，确保自命题安全。继续抓好研究生复试业务培训工作，提高专业化水平；建立健全监督和约束机制，确保复试过程和结果的公平、公正、透明。加强对推免生工作的指导和统筹管理，完善推免生工作审核程序和办法，确保工作质量，提高生源质量。
7．大学英语四、六级考试。合理布局考点，加强考点管理，推进“标准化”考场建设，提高防范考试作弊的技术水平和能力。严格考生报考资格审查，防堵各种名目的校外辅导机构违规代报名。加强考生诚信教育，加快诚信考试档案建设。做好全国大学英语四、六级考试西安评卷点的管理、监督和协调工作，确保评卷质量和试卷安全。充分发挥大学英语四、六级考试信息平台作用，为考生提供便利、规范和有效服务。
8．普通高校招生。严格执行报名政策，将考生在户籍所在县（区）报名的规定落到实处，重点防范和遏制“高考移民”，坚决打击冒名顶替入学以及照顾录取资格造假行为。加强体检工作管理力度，切实提高工作质量。不断细化和完善考务工作，确保考试安全、平稳、有序进行。继续完善网上评卷管理措施，确保评卷质量。做好招生计划汇总和核对工作，及时准确向社会公布，努力完成招生计划。深化高考“阳光工程”，总结和完善平行志愿录取办法，规范录取政策，加强与招生院校的沟通协调，为招生院校提供更好服务。加大艺术类招生考试改革力度，做好首次艺术类专业课统考、联考的组织实施工作。认真组织体育类专业课考试。做好军队、公安院校招生体检、面试、体能测试工作，不断提高各种检查、测试结果的准确率。安排实施好普通高校职业教育单独招生工作。按时完成各类提前单独录取备案工作。
9．成人高校招生。加大宣传力度，努力扩大成人高校生源。及时准确地做好招生计划汇总、发布工作。加强报考信息确认和照顾考生资格核查工作。采取有效措施防范和遏制考试违纪舞弊。切实做好成人高校录取新生复查工作。
10．普通高等教育专升本招生。认真制定普通高等教育专升本招生工作实施办法，做好报名、考试、评卷、登分、建档各环节工作。加强考试环境综合治理，重点打击利用无线通讯设备作弊。
11．自学考试。加强考试管理，规范工作程序，确保考试安全和考风考纪良好。逐步扩大网上助学的试点范围。开展社会助学调研工作。进一步做好自学考试综合改革试点工作。
12．普通高中学业水平考试。完善高中学业水平考试管理办法，充分发挥学业水平考试对全面推进素质教育、深化高中课程改革的积极推动作用，为高校选拔录取模式和方式改革奠定基础。强化考试数据统计，科学划分各科等第，为教育行政部门反馈准确的考试信息。
13．初中毕业学业考试及普通中专招生。加强初中毕业学业考试考务管理，确保考试安全。继续采取集中录取与滚动录取相结合、市（区）提供生源与学校组织生源相结合、扩大招生超录比例与适当放宽招生条件相结合等措施，提高普通中专录取率。不断改进作风，提高为中专学校服务的意识。
14．社会考试。围绕“改革、发展、规范、质量”的主题，完善各项管理制度，确保全年9项18次社会考试顺利完成。规范各类考试项目的考务管理办法，切实加强考点建设和管理，加大对现有考点硬件、软件设施的检查力度，进一步完善考点布局，推进全国计算机等级考试标准化考点建设工作。做好各考试项目考务人员培训工作，重点加强考务管理员、系统管理员、上岗教师、口语考官培训。做好NIT考务系统的升级工作。加强评卷管理，确保评卷工作平稳进行。开展社会考试项目调查研究，探索适合我省实际的社会考试发展新思路，促进各类社会考试健康发展。
15．命题工作。开展高考命题工作调研，了解我省新课改的实施情况、教学情况、学生学习情况，认真听取对新课改后我省自主命题工作的意见和建议，同时加强与教育部考试中心和其他省（市、区）的业务交流。继续完善《陕西省普通高校招生考试命题工作手册》、《陕西省普通高校招生考试命题保密手册》。组织好高考数学、英语两科自主命题工作，精心编制研磨试卷，不断提高试题质量。做好试卷分析及质量预估报告工作。
按照全国考办的考试安排和我省自考题库现状，做好统考试题征集工作，制定我省承担的全国统考命题计划和省级命题计划，完成国家和省级命题工作，及时向各省（市、区）提供统考试题清样，完善题库管理，加强统考试卷的质量评价工作。完成高中学业水平考试命题以及高考外语听力考试命题工作。做好普通高等教育专升本考试、普通高校单独招生考试命题工作。做好《2011年普通高考自主命题科目考试说明》、《2011年普通高等教育专升本招生考试说明》、《2011年高等职业教育单独招生统一考试说明》编写工作。
重视命题教师队伍建设工作。进一步扩大命题教师地域覆盖面，注重各学科内擅长不同知识模块人员的搭配，着力组建责任心强、充满活力、有丰富命题经验和较高学术造诣的命、审题教师队伍，全面完成各项命题任务。
16．考籍管理。完善考籍管理系统中各类考试信息，促进考籍高效、规范化管理。加强高等教育自学考试毕业证书审核办理工作制度建设，明确办证人员职责及工作纪律，严格工作程序，确保工作质量。做好非学历证书考试合格证书发放工作。做好考生验证、转档工作。制定各类证书证芯和印鉴的保管规定，建立各类证书发放和印章使用登记制度。
17．信息管理。做好陕西招生考试信息管理服务平台管理维护工作，提高平台软件质量，确保平台为各类考试提供优质服务。根据高考体检信息管理要求，启动体检信息数字化工作。在高考报名中开展第二代身份证信息采集工作，并在成人高考、高等教育专升本考试等报名中推广使用。研制开发高等教育自学考试考务考籍管理系统。
严格执行各项信息管理工作规章制度，制定适应网络化管理的招生考试信息管理实施细则，确保各类招生考试信息安全，努力做好中心重要信息系统等级保护工作，切实加强涉密信息的审核和管理。做好各类考试及招生的技术支持、信息标准制定、信息管理、系统维护以及有关考试的网上阅卷工作。做好各类招生录取系统的基础数据整理、系统维护和安全监控工作。
三、提高服务质量，为各项招生考试工作提供有力保障
18．加强公文管理，完善办公自动化系统，及时、安全、准确、完整地接收和处理各种电子和纸质公文，跟踪督办公文运转情况，做好公文资料归档保存工作，保证各项行政工作正常、顺利运转。
19．严格执行财务规章制度，做好年度财务预、决算工作，合理安排各项支出，保证招生考试工作经费安全。加强资产管理，促进国有资产合理配置和有效利用，维护资产安全。加强对相关业务的经济合同管理，为招生考试工作提供有力保障。
20．提高后勤服务管理水平、保障能力和服务质量，努力构建一个机制灵活高效、体系健全完善、能力显著增强、监管科学规范、服务质量明显提升的后勤保障服务体系。做好高考命题基地建设工作。
21．结合实际，加强下属单位管理，在确保社会效益的前提下，努力实现经营目标。依法制定和出台相配套的规章制度，实现劳动用工规范化、制度化。
22．认真做好信访接待工作，及时办理群众反映的问题，避免因处置不当导致矛盾升级或越级上访。对普通高校招生等重点工作时段的信访工作超前谋划、扎实部署，明确责任，确保稳定。
23．大力推进创先争优活动和学习型党组织建设。完成定岗定员工作，有计划地推动干部轮岗。进一步加强干部培养培训。继续加强工作纪律教育和管理，狠抓坚守岗位、敬业爱岗、严守工作纪律等基本行为规范的落实，努力打造一支高素质的干部队伍，为促进招生考试工作又好又快发展提供有力的组织保证。以改进作风，严肃纪律，提高效率为重点，着力营造和谐有序的工作环境。
24．加强干部职工思想政治教育，进一步完善监督机制，从体制和规章上保证干部职工严格执行各项政策规定，杜绝违章、违规甚至以权谋私现象的发生。坚持不懈地教育全体工作人员拒腐倡廉，防微杜渐，增强自律意识，尤其是加强对重点环节、重要岗位和关键人员的管理。把廉政建设与严厉打击“黑中介”和招生诈骗结合起来，进一步净化教育统一招生考试的内外部环境，切实维护招生考试工作、尤其是备受社会关注的普通高校招生工作的良好社会声誉。
